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加強數字經濟發展的理論研究

  • 2021-05-28
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數字經濟發展既對經濟發展的內外部環境、現實條件和體制機制產生了顯著影響,也為傳統經濟理論研究的創新發展提供了諸多契機。2021年10月18日,習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調,“要加強數字經濟發展的理論研究,就涉及數字技術和數字經濟發展的問題提出對策建議”。2022年1月,國務院印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》要求,“深化數字經濟理論和實踐研究,完善統計測度和評價體系”。推動數字經濟高質量發展,迫切需要聚焦數字經濟發展的相關重點理論問題。

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數字經濟對傳統經濟理論研究提出新要求

數字經濟是一種與傳統的農業經濟和工業經濟完全不同的經濟形態。數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,引發了生產要素、產權制度、信用關系、企業組織形式、市場組織結構和經濟增長動力等方面根本性的變化,對消費者、廠商、市場、產業組織、宏觀增長等方面的傳統經濟理論研究提出許多新要求。一是數字經濟條件下經濟發展的要素條件、組合方式、配置效率都在發生改變,我們亟須從理論上深入研究數字經濟的本質、內涵、范式、發展規律和演化趨勢,充分認識數字經濟影響經濟增長的作用機制和動力源。二是以數字技術賦能、數據為關鍵要素的數字經濟,為就業創業、創新發展和區域“變道超車”提供了重要機遇,我們需要站在推動實現共同富裕的高度,充分研究數字經濟對勞動就業、收入分配和區域城鄉均衡發展的作用機制。三是數字經濟發展離不開超大型平臺經濟縱深發展。超大型平臺正在加速改變許多行業和領域的產業組織形式和商業規則,這既對宏觀調控、風險防控和國際合作提出了更高要求,也對政府規制的理論制度、體制機制創新提出了新的議題。我們需要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度,積極推動關于加強數字經濟發展的規制理論創新,科學評估數字經濟政策的實施效果。四是數字技術不僅直接影響著經濟社會發展,而且拓展了經濟學研究的范圍,推動了跨學科研究向縱深發展。我們需要站在堅定“四個自信”和保持戰略定力的高度,探究數字技術對傳統經濟學研究范式和方法的影響,為加快構建中國特色經濟學作出應有貢獻。

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數字經濟發展的相關理論問題

數字經濟將給經濟學研究帶來一場數字化革命。當前,我國數字經濟研究理論創新仍顯不足,人們對數字經濟尚缺乏系統的認知。加強數字經濟發展的理論研究,既有利于我國抓住新一輪科技革命和產業變革的大好機遇,又有利于推動形成更加學理化和系統化的數字經濟理論體系。建構數字經濟理論體系,需要深化對數字經濟的概念、內涵和特征的認識,加強數字技術和數據要素對經濟發展影響的機理研究,在創新經濟學研究方法體系方面下功夫,以數字經濟的新假設、新特征、新產業新業態新模式和新研究方法等推動經濟學理論創新。

一是數字經濟下的增長理論。由于數字經濟增長主要依靠數據要素等無形資本投入,因此亟須對數字技術提高全要素生產率的機理進行深入研究。比如,人工智能如何促進生產效率提升、如何影響就業。當前,學術界需要深入探討驅動數字經濟增長的要素、增長的邏輯和動力源,數字技術影響經濟增長和資源配置的基本規律與作用機制,數字經濟對實體經濟的沖擊與風險化解機制,如何實現包容性增長,如何優化宏觀調控理論等。構建數字技術影響的數字生產力理論框架和納入數據要素的生產函數,是研究數字經濟增長理論的兩個突破口。

二是數字經濟下的創新理論。大數據和人工智能等數字技術,改變了產品創新、過程創新、組織創新和商業模式創新。開展數字創新管理研究,有助于指導創新管理實踐和重構創新管理相關理論。創新理論需要基于數據和數字技術進行重構,著重研究新技術、新產業、新業態、新模式的創新機制,數字技術和數據要素促進數字產品、生產方式和商業模式轉型的創新機制,數字創新與傳統領域的融合機制,數字經濟推動質量變革、效率變革、動力變革的理論體系等。

三是數字經濟下的產業組織理論。數字經濟改變了產業的組織形式、產業的聚集形態,這使運用大數據開展實證研究成為大勢所趨。當前,理論界需要創新實證分析與推理演繹的研究范式,加強平臺經濟的成長模式和規律、數字平臺生態系統構建和治理研究,跟蹤研究數字經濟的產業組織模式、產業生態演進、產業結構升級的典型事實并提煉出新理論。

四是數字經濟下的規制理論。數字技術和數據要素應用引起生產函數和消費函數變化,數字經濟的市場壟斷與競爭出現了新情況,對傳統反壟斷規制的理論基礎提出了新挑戰。因此,我們亟須加強對超級平臺的壟斷及不正當競爭問題,反壟斷的制度、機制和效率問題,數字經濟運行的風險防控理論與方法等的研究。

綜上所述,數字經濟需要圍繞數字技術和數據要素對經濟發展的影響,采用大數據分析、機器學習、統計推斷、數字孿生模型和數理模型推導等定量分析方法,在中國情境下搭建起涵蓋微觀主體、產業和宏觀整體三個層次的數字經濟理論框架,更好把握數字經濟的發展規律,為解決實踐問題提供理論支撐。

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統籌推進數字經濟高質量發展

數字經濟發展的理論研究是當前面臨的重要課題。這就要求充分調動學術界研究的主動性和積極性,使政府、平臺、科研機構、社會組織、專家學者等形成合力,提出針對性、可操作性強的新思路和新舉措推動數字經濟高質量發展。

一是堅持問題導向。加強數字經濟發展的理論研究,既要堅持理論從實踐中來,又要促進理論指導實踐。我們應當牢固樹立問題意識,從現實問題和實際需要出發,加強調查研究、創新研究方法、強化理論創新。同時,以強烈的責任感和使命感,立足中國實際,從典型事實中歸納抽象出科學假設,運用大數據等新研究方法進行驗證,在大量經驗研究的基礎上,形成推動數字經濟發展的理論體系。

二是建設“政產學研用媒”深度融合的產學研協同機制。做強做優做大我國數字經濟,不僅要注重數字技術領域的基礎理論研究,而且要加大數字經濟在經濟學、管理學、法學、社會學等領域的基礎理論研究。可以采用稅收優惠機制激勵大型平臺企業跨機構開展數字經濟基礎理論研究,鼓勵平臺企業支持科研機構開展基礎理論研究。完善對策建議線上征集通道,暢通對策建議實時傳送渠道,拓展對策建議報送反饋手段,把“政產學研用媒”反映的新問題、新情況及時準確地反饋給各級主管部門,為制定決策提供參考依據。

三是加大數字經濟理論研究的平臺建設。以政府為主導探索建設開放式虛擬化研究機構等新模式,打造有影響力、“政產學研用媒”合作的國際化數字經濟研究智庫。在資金方面加大對數字經濟相關理論研究的支持力度,可以選取重點領域突破,成立一批跨院校、跨機構、跨專業共建共享的數字經濟實驗室、研究機構,重點建設一批具有國際知名度的數字經濟國家高端智庫。

四是加大數字經濟的學科建設和人才培養。加大對高校建設數字經濟學學科的支持力度,促進數字經濟與計算機科學、法學和管理學等學科融合發展;加強數字經濟基礎理論研究人才和團隊的培養與引進;加大數字經濟學教材編寫力度,開發數字經濟的課程體系和數字課程資源;聚焦學校內部的學科交叉融合,鼓勵聯合培養和交叉培養基礎研究人才,努力培養既懂數字技術又懂經濟管理的復合型人才。

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總之,進入新發展階段,我國發展內外環境發生深刻變化,學術界面臨許多新的重大理論和實踐問題。加強數字經濟發展的理論研究,在建構數字經濟理論體系過程中提出具有主體性、原創性的理論觀點,形成面向數字經濟的學科體系、學術體系、話語體系,助推中國經濟學創新發展,是我國經濟學人的重要使命。

(作者系中央財經大學中國互聯網經濟研究院、經濟學院教授,北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)