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中央深改委:加強數字政府建設,推進省以下財政體制改革

  • 2021-04-22
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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平4月19日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十五次會議,審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》、《關于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》、《關于建立健全領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系的意見》、《“十四五”時期完善金融支持創新體系工作方案》、《關于完善科技激勵機制的若干意見》。

習近平在主持會議時強調——

  • 要全面貫徹網絡強國戰略,把數字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

  • 要貫徹依法依規、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追責的原則,著力構建科學、規范、合理的審計評價指標體系,推動領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。

  • 要聚焦金融服務科技創新的短板弱項,完善金融支持創新體系,推動金融體系更好適應新時代科技創新需求。

數字政府建設

會議指出,加強數字政府建設是創新政府治理理念和方式的重要舉措,對加快轉變政府職能,建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。黨的十八大以來,黨中央圍繞實施網絡強國戰略、大數據戰略等作出一系列重大部署,各方面工作取得新進展。

  • 要把堅持和加強黨的全面領導貫穿數字政府建設各領域各環節,堅持正確政治方向。

  • 要以數字化改革助力政府職能轉變,統籌推進各行業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動,發揮數字化在政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等方面職能的重要支撐作用,構建協同高效的政府數字化履職能力體系。
  • 要強化系統觀念,健全科學規范的數字政府建設制度體系,依法依規促進數據高效共享和有序開發利用,統籌推進技術融合、業務融合、數據融合,提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務水平。

省以下財政體制改革

會議強調,黨的十八屆三中全會以來,我們加強財稅體制改革頂層設計,中央與地方財政事權和支出責任劃分改革向縱深推進,中央與地方收入劃分進一步理順,財政轉移支付制度改革持續深化,權責清晰、財力協調、區域均衡的中央與地方財政關系逐步形成。

  • 要通過完善財政制度,破除地方保護主義、消除市場壁壘,健全持續推進基本公共服務均等化的保障制度和標準體系,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區的財政支持力度,完善區域支持政策,推動建立縣級財力長效保障機制。
  • 要壓實地方各級政府風險防控責任,完善防范化解隱性債務風險長效機制,堅決遏制隱性債務增量,從嚴查處違法違規舉債融資行為。
  • 要嚴肅財經紀律,維護財經秩序,健全財會監督機制。

離任審計

會議指出,建立領導干部自然資源資產離任審計制度,從2015年開展試點,到2017年全面推開,在嚴格生態文明制度執行方面形成強有力的制度約束。

  • 要科學設定評價指標權重和評分方法,強化自然資源資產實物量、生態環境質量等關鍵性指標的引導作用,突出國家規劃設定的資源環境約束性指標。

  • 要統籌考慮各地自然資源稟賦特點和主體功能定位差異,在指標設置上努力做到科學精準。

  • 要規范審計范圍和內容,以依法查證的事實為基礎,確保審計評價結論經得起歷史檢驗。

  • 要推進各項監督貫通協同,將審計結果作為考核、任免、獎懲的重要參考。要采取有效措施,確保相關資料和數據的真實性、準確性、完整性,對資源環境數據造假行為要嚴肅追責問責。

金融支持創新體系

會議強調,加快推進金融支持創新體系建設——

  • 要聚焦關鍵核心技術攻關、科技成果轉化、科技型和創新型中小企業、高新技術企業等重點領域,深化金融供給側結構性改革,推進科技信貸服務能力建設,強化開發性、政策性金融機構在職責范圍內服務科技創新作用,增強銀行業金融機構為承擔國家重大科技創新任務企業服務能力,提升多層次資本市場直接融資功能,發揮保險和融資擔保機構風險分擔作用,強化金融支持科技創新的外部支撐。

  • 要堅持底線思維、問題導向,立足保障產業鏈供應鏈安全穩定,統籌金融支持科技創新和防范金融風險,壓實風險防控主體責任。

科技激勵

會議指出,科技激勵是促進科技創新的重要保障,對釋放科技創新潛力、激發創新活力具有重要作用。

  • 要創新科研項目組織管理機制,保障科技人員科研工作時間,心無旁騖創新創造。


  • 要堅持激勵和約束并重,建立有效的約束和監督機制。


來源:?新聞聯播